2021年在不知不觉中已经仅剩一个月的时间不到了，今年做境外电商的用户可以说是坎坷的一年啊，在年初的时候因为海运费用的大幅度涨价，集装箱可谓是“一箱难求”啊，年中的时候因为受疫情的影响，港口堵塞，导致没货可买，现在海运的紧张还未得到缓解，2021年12月1日起，西方32个国家同时取消给予中国的普惠关税待遇，这又给境外电商用户们蒙上一层阴影啊!

　　中国海关总署于10月27日发布公告，当天中国海关总署在官方网站上发布了“关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地证书的公告”，公告的落款时间是10月25日。公告表示，根据《中华人民共和国普遍优惠制原产地证明书签证管理办法》，海关总署决定，自12月1日起，对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地证书。

　　对于这则公告，并没有引起太多人的注意，然而，这对我国的许多制造企业，尤其是出口企业来说，事关重大。因为在这背后，包括欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等在内的全球32个国家取消了对出口商品的普惠制待遇，并将中国作为发达国家进行贸易，不再给予普惠制关税优惠。

什么是普惠制

　　普遍优惠制度(Generalized System of Preferences)简称普惠制(GSP)，是发达国家(给惠国)对发展中国家及地区(受惠国)出口制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。

　　自1978年实施普惠制以来，已有40个国家给予我国普惠制关税优惠，其中大部分是我国重要的贸易伙伴，如欧盟成员国、英国、俄罗斯、加拿大以及日本。我国还积极利用普惠制扩大对发达国家的出口，在对外贸易和工业发展中发挥重要作用。

　　随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，按照世界银行的标准，我国不再是低收入或中低收入经济体。因此，近年来许多普惠制给惠国相继宣布取消给予我国普惠制待遇。据了解，从自12月1日开始，仍然保留给予我国普惠制待遇的国家只有挪威、新西兰和澳大利亚。

　　在给惠国通报普惠制待遇取消后，我国出口商品不能再凭普惠制原产地证书享受关税优惠。相应地，海关的相关签证措施也将相应调整。此前，在日本大使馆、欧亚经济委员会通知取消对中国的普惠制待遇后，海关从2019年4月1日和2021年10月12日起不再分别向日本和对欧亚经济联盟签发普惠制原产地证书。

　　普惠制原产地证书根据普惠制给惠国的原产地规则和有关要求，由享惠国的授权机构颁发的一种优惠原产地证书，是享受普惠制给惠国关税优惠的官方证明文件，毫无疑问普惠制原产地证书是享受关税优惠的重要文件。就我国而言，由于国际贸易外方客户的“需求”，我国签发的普惠制原产地证书也被用于其他用途，包括作为原产地证书、外汇结算和流通证明、贸易惯例和贸易文件等。在我国，海关是普惠制原产地证书的唯一签证机构。

取消普惠制带来的影响

　　在普惠制待遇未取消的年代，普惠制原产地证为我国家电出口提供了诸多便利和优惠待遇，在外贸和工业发展中发挥了积极作用，带动了广大海外市场的消费者选择品质卓越、性价比高的中国制造的家用电器。

　　严格来说，只有加拿大、乌克兰、列支敦士登等少数国家真正取消了对中国的普惠制待遇，但这势必仍会对中国家电出口造成一定压力。

　　对于32个国家取消我国出口产品的普惠制，军事专家邵永灵发表文章称，短期内，这将进一步增加中国企业的出口成本，中国企业可能会受到影响。但从长远来看，这更有利于提高产品的竞争力，而且中国市场具有很大的潜力和灵活性。单纯的关税政策难以影响中国产品国际贸易的全局。强者恒强，西方国家逐步取消普惠制并不会影响我国出口企业争取更大的市场机会。

　　即使普惠制取消并恢复到这些国家的正常关税水平，对中国家电出口的影响也是相对有限的。反之，原材料价格上涨、能源价格上涨、海运紧张等情况至今未见缓解，对家电出口企业的利润影响较大。

　　中国家电制造产品的竞争力越来越强，一些家电在节能、智能、健康、保鲜、舒适度、自清洁等方面的技术创新方面已达到国际先进水平。如今，中国家电行业已经建立起稳定的竞争优势，无论是品牌声誉还是产品质量，都不是靠"量大价低"来实现发展的早期阶段。因此，单纯采用关税政策是很难影响到中国家电产品国际贸易的全局。最有说服力的例子之一是，美国大规模对中国商品征收高额的关税后，中美贸易额并未受到影响，反而大幅增加。

　　但从长远来看，出口企业仍应积极应对。一方面，要对最惠国待遇产品清单中所含商品的内容进行成本核算，提前做好市场规划，了解非优惠原产地证书的申请规则，熟悉相关程序，与相关客户进行沟通和说明。 另一方面，要积极利用好各项外贸政策和机会。RCEP自贸区建设成果等，通过积极的市场开拓，将产品出口到与我国签订相关自由贸易协定的国家和地区，享受关税减免，甚至零关税等待遇。

　　自2022年1月1日起，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)将正式生效，协议签订的东盟及中日韩等15个成员国涵盖近22亿人口，GDP总和达到26.2万亿美元，约占全球经济总量的三分之一，区域内贸易额达10.4万亿美元，占全球总贸易额的27.2%，被视为当前全球最大的自贸区。

　　从长远来看，RCEP协议对我国的家电出口和企业出海具有重要意义。它将为家电出口带来一定的好处，例如关税减让、提高清关效率、缩短物流时间和运营成本等，并将在一定程度上缓解取消普惠制带来的阻力。